N.P. mot Moldava

Posted: 9th juni 2017 by admin in EMD
Tags: ,

N.P. mot Moldava (klagenr. 58455/13, dom 6. okt. 2015) gjaldt fratakelse av foreldreansvar og samværsrestriksjoner etter omsorgsovertakelse. Etter at politiet ble tilkalt på grunn av husbråk i september 2011, mistet klager omsorgen for sin datter som da var fire år. Barnevernsmyndighetene la til grunn at klager over lengre tid hadde forsømt omsorgen for datteren på grunn av høyt alkoholinntak. Datteren ble undersøkt på sykehus som bl.a. fant at hun hadde forsinket motorisk utvikling og svikt i bukspyttkjertelen. Det ble senere fattet vedtak om omsorgsovertakelse av datteren, som klager ikke angrep for nasjonale domstoler. Datteren ble plassert i fosterhjem hos en tante. Klager fødte senere et nytt barn, som hun straks etter fødselen bortadopterte.

Klagen for EMD gjaldt fratakelse av foreldreansvar og manglende samvær i etterkant av omsorgsovertakelsen. De to første årene hadde mor og datter bare hatt kontakt ved to tilfeller. Staten hadde anført at klagers opptreden i forbindelse med bortadoptering måtte være relevant for avgjørelsen (for det eldste barnet). EMD utelukket ikke at slike senere omstendigheter kunne være av betydning, men fremhevet at saken primært måtte avgjøres ut fra de saksopplysningene som forelå da nasjonale myndigheter fattet sin avgjørelse. EMD kom under dissens 5-2 til at fratakelsen av foreldreansvar innebar en krenkelse av klagers rett til familieliv etter artikkel 8. Flertallet la særlig vekt på at nasjonale myndigheter hadde basert avgjørelsen på et ensidig bevismateriale fra barnevernstjenesten side, uten å legge vekt på uttalelser fra bl.a. naboer (femten naboer hadde avgitt støtteerklæring til mor). Det var heller ikke oppnevnt sakkyndige. Flertallet fremhevet også at myndighetene ikke i tilstrekkelig grad hadde utredet om omsorgssvikten skyldtes manglende omsorgsevne, eller forhold som kunne avhjelpes med hjelpetiltak eller ulike former for økonomiske støtteordninger. Mindretallet fremhevet at fattigdom ikke kunne gi grunnlag for omsorgsovertakelse.5 Samtidig kan omsorgssvikt føre til at myndighetene har en positiv forpliktelse til å gripe inn. Barnet hadde gått uten tilsyn over lengre tid. Mindretallet ville gi et større spillerom til de nasjonale myndighetene for å vurdere hva som var til barnets beste, og fremhevet også at mulighetene for tilbakeføring sto åpen også etter fratakelse av foreldreansvar. EMD kom enstemmig til at samværsrestriksjonene var unødig vidtfavnende og en krenkelse av artikkel 8. Mor ble tilkjent 7500 euro i erstatning for ikke-økonomisk tap.

S.H. mot Italia

Posted: 9th juni 2017 by admin in EMD
Tags: ,

S.H. mot Italia (klagenr. 52557/14, dom 13. okt. 2015) gjaldt tvangsadopsjon etter omsorgsovertakelse av tre barn født i 2005, 2006 og 2008 (dommen er bare tilgjengelig på fransk og i italiensk oversettelse). Barna var gjentatte ganger innlagt på sykehus på grunn av legemiddelforgiftning. Italienske myndigheter fattet midlertidig vedtak om omsorgsovertakelse, hovedsakelig grunnet mors manglende omsorgsevne på grunn av alvorlige depresjoner. Vedtaket ble opphevet siden omsorgssituasjonen kunne avhjelpes med hjelpetiltak, men nytt vedtak om omsorgsovertakelse ble fattet da mor ble innlagt på sykehus og far hadde forlatt familien. I juli 2011 ble barna adoptert mot morens vilje, og plassert i tre forskjellige fosterhjem. Adopsjonsvedtaket ble fattet til tross for at en rettsoppnevnt sakkyndig tidligere samme år hadde anbefalt en opptrappingsplan av samvær med tanke på tilbakeføring hvor foreldrene fikk bistand fra hjelpeapparatet og storfamilien. EMD konstaterte enstemmig krenkelse av morens rett til familieliv etter artikkel 8 og tilkjente henne en erstatning på 32 000 euro. Den bærende begrunnelsen var at tvangsadopsjon var et unødig drastisk inngrep. Klager var i en sårbar posisjon, og myndighetene hadde ikke i tilstrekkelig grad prøvd ut de tiltakene som var anbefalt av den sakkyndige.

Jovanivic mot Sverige

Posted: 9th juni 2017 by admin in EMD
Tags:

Jovanivic mot Sverige (klagenr. 10592/12, dom 22. oktober 2015) gjaldt klage fra mor etter omsorgsovertakelse av et spebarn på grunn av mistanke om mishandling («baby shaken syndrome»). Omtrent én måned etter at sønnen var født (sommeren 2008) ble han innlagt på sykehus med alvorlige skader, bl.a. hjerneblødning. Barneverntjenesten fattet midlertidig vedtak om omsorgsovertakelse på bakgrunn av at foreldrene enten selv hadde forvoldt skadene eller hadde sviktet i omsorgen ved ikke å hindre overgrepene. Det midlertidige vedtaket ble senere fulgt opp av et ordinært vedtak om omsorgsovertakelse. Sønnen ble etter sykehusopphold plassert i beredskapshjem og senere i fosterhjem. Straffesaken mot foreldrene ble lagt vekk høsten 2008 siden det var umulig å bevise hvem som hadde forvoldt skadene. Foreldrene ble skilt i 2010. Etter at mor hadde fått eneomsorg for sønnen, begjærte hun tilbakeføring. Etter å ha tapt i førsteinstans, anførte hun under ankeforhandlingene at skadene nok kunne være påført av far. Tidligere hadde mor nektet ethvert kjennskap og hadde også hevdet at de kunne være påført på sykehuset. Kravet om tilbakeføring var forgjeves. Umiddelbart etter den midlertidige omsorgsovertakelsen hadde foreldrene hatt samvær tre ganger i uken. Samværet var senere redusert, og den siste tiden hadde mor sett sønnen halvannen time i uken.

For å behandle klagen måtte EMD først ta stilling til en del prosessuelle spørsmål knyttet til uttømming av rettsmidler i forbindelse med behandlingen ved den svenske «Justitieombudsmannen», men denne tematikken skal få ligge her. Den sentrale problemstillingen var om avslaget på tilbakeføring var «nødvendig i et demokratisk samfunn» («necessary in a democratic society»). EMD tok utgangspunkt i etablert praksis. De påpekte at selv om klagen var begrenset til nekting av tilbakeføring, ville tilknyttede tvister om omsorgsovertakelse og samvær kaste lys over den saken som nå skulle avgjøres. Som knesatt av EMD tidligere, skal omsorgsovertakelse normalt være et midlertidig tiltak som skal oppheves så snart forholdene tillater det. EMD fremhevet at barnets tilstand gjorde at omsorgsovertakelse var påkrevd. Mor hadde vanskeliggjort situasjonen ved i flere år å nekte for kjennskap til hva som hadde skjedd. Selv om dette var forståelig ut fra lojalitet til ektemannen og frykt for utvisning (både klager og ektemannen hadde serbisk opphav), hadde hun holdt fast på forklaringen etter at de var skilt og hun hadde fått permanent opphold i Sverige. EMD fremhevet at sønnen var et sårbart barn med særlig behov for omsorg på grunn av varige skader som følge av mishandlingen. Dessuten hadde foreldrene under hele saksgangen fått advokatbistand (se til sammenligning Soares de Melo mot Portugal). På denne bakgrunn kom EMD enstemmig til at mors rett til familieliv etter artikkel 8 ikke var krenket.

Klager hevdet også at fosterhjemsplassering hos et svensk foreldrepar hindret barnet fra å utvikle sitt morsmål og sin religionstilknytning (artikkel 9 og 14), i tillegg til at ektemannen måtte opptre som tolk i visse situasjoner (artikkel 14). Disse klagepunktene ble avvist på grunn av manglende uttømming av nasjonale rettsmidler.

N. TS. mfl. mot Georgia

Posted: 9th juni 2017 by admin in EMD
Tags:

N. TS. mfl. mot Georgia (klagenr. 71776/12, dom 2. feb. 2016) gjaldt klage på grunn av tilbakeføring til far etter fosterhjemsplassering hos barnas tante. Barna (født 2002 og tvillinger født 2006) hadde flyttet til tanten etter morens død, og mens far var under behandling for rusmiddelavhengighet. Etter at far i 2010 hadde krevd tilbakeføring, ga førsteinstansdomstolen de lokale sosialmyndigheter i oppdrag å utrede barnas situasjon. Domstolsbehandlingen endte i 2012 med at far fikk omsorgen for barna, men avgjørelsen ble ikke effektuert. Barnas tante klaget til EMD over krenkelse av artikkel 8, både på egne og nevøenes vegne, og EMD fremmet saken for barnas del. EMD tok utgangspunkt i retningslinjene som var satt opp i M. og M. mot Kroatia (se foran). De springende punktene var hvorvidt barna var tilstrekkelig involvert i prosessen og om de nasjonale domstolene i tilbørlig grad la vekt på hensynet til barnas beste. EMD stilte seg uforstående til hvorfor de nasjonale myndighetene lot være å vurdere å involvere det eldste barnet i prosessen og heller ikke ga noen begrunnelse for ikke å høre barnet. Behovet for direkte involvering var særlig nødvendig på grunn av den uklare rollen sosialmyndighetene hadde som representant for barna etter nasjonale prosessregler. Barna var negativt innstilt til å flytte tilbake til far. Selv om deres syn kunne være påvirket av mors familie, var tilbakeføring mot barnas ønske et inngripende tiltak som krevde overgangsordninger og forberedende tiltak for å gjenoppbygge relasjonen mellom far og barna. Nasjonale domstoler hadde foretatt en utilstrekkelig og ensidig vurdering hvor de hadde oversett barnas emosjonelle behov. På denne bakgrunn kom EMD til at barnas rettigheter til privat- og familieliv var krenket og tilkjente dem til sammen 10 000 euro i erstatning for ikke-økonomisk tap.

Soares de Melo mot Portugal (klagenr. 72850/14, dom 16. feb. 2016) gjaldt omsorgovertakelse, avskjæring av samvær og fratakelse av foreldreansvar med sikte på adopsjon (dommen er bare tilgjengelig på fransk og i uoffisiell portugisisk oversettelse). Klager var tibarnsmor og eneforsørger, og det aktuelle vedtaket gjaldt omsorgsovertakelse av de syv yngste, hjemmeboende barna. Den bærende begrunnelsen var klagers manglende evne til å gi barna forsvarlige oppvekstforhold og sviktende omsorgsevne. I begrunnelsen hadde myndighetene også lagt vekt på klagers nektelse av å underlegge seg sterilisering.

EMD fremhevet fraværet av noen form for voldelig atferd eller seksuelle overgrep og understreket de sterke emosjonelle båndene mellom barna og mor. Myndighetene hadde ikke tatt skritt for å avhjelpe omsorgssituasjonen ved å tilby økonomisk bistand eller hjelp til barnepass slik at mor kunne komme i arbeid. Vilkåret om sterilisering var etter EMDs oppfatning særs inngripende sammenlignet med prevensjonsformer. Når det gjaldt selve gjennomføringen, fremhevet EMD at ytterligere restriksjoner bare var aktuelt dersom omsorgssvikten var av kvalifisert karakter, hvilket ikke var tilfellet her. Barna var dessuten plassert i tre forskjellige institusjoner. Dermed brøt tiltaket ikke bare opp familien, men også søskenrelasjonene. Når det gjaldt saksbehandlingen, påpekte EMD særlig at de nasjonale domstolene hadde latt være å gjøre bruk av uavhengig psykologisk ekspertise og at klager ikke var representert av advokat i familiedomstolen. Domstolen fant enstemmig at klagers rettigheter etter artikkel 8 var krenket (særmerknad fra én dommer), og tilkjente henne 15 000 euro i erstatning for ikke-økonomisk tap.

EMD: Generelt om tvangsfjernelse og samvær

Posted: 8th juni 2017 by admin in EMD
Tags:
Foreldre og barns nytelse av gjensidig samvær utgjør en grunnleggende del av retten til et familieliv, og det gjelder, selv om forholdet mellom en av foreldrene og barnet er brutt, f.eks. på grunn av separasjon, skilsmisse eller samlivsbrudd (Elsholz mot Tyskland 2000)
 
Denne rett bringes heller ikke til opphør som følge av tvangsfjernelse av et barn (W mot Storbritannia 1987, Scozzari og Giunta mot Italia 2000, Couillard Maugery mot Frankrike 2004)
 
Det betyr, at når myndighetene treffer tiltak, som begrenser eller hindrer foreldres og barns nytelse av hverandres samvær, foreligger det et inngrep i retten til et familieliv,som må kunne rettferdiggjøres i henhold til artikkel 8 part 2, for å være forenlig med konvensjonen. Sånne inngrep kan f.eks. bestå i anbringelse av et barn utenfor hjemmet uten samtykke, begrensninger i rett til samvær, adopsjon uten samtykke og avgjørelser om foreldrerett.
 
I saker om tvangs fjernelse m.v. av barn prøver domstolen, om de grunner, som er anført av nasjonale myndigheter til støtte for deres avgjørelser, er relevante og tilstrekkelige og kan rettferdiggjøre inngrepet (Olsson mot Sverige 1988).
 

Ved vurderingen av det tar domstolen hensyn til, at oppfattelsen av når offentlige myndigheter bør gripe inn med hensyn til pleie av barn, varierer fra medlemsland til medlemsland, avhengig av faktorer som tradisjoner med hensyn til familiens rolle, tradisjoner med hensyn til inngrep fra offentlige myndigheter i familieanliggende samt tilgjengeligheten av ressurser til offentlige tiltak på dette området. Hensynet til hva som er beste for barnet er imidlertid av avgjørende betydning i hver enkelt sak. Domstolen fremhever, at de nasjonale myndigheter har fordel av den umiddelbare kontakt til alle de involverte personer, herunder ofte på det tidspunkt, hvor myndighetene overveier å treffe å treffe tiltak med hensyn til pleie av barnet og umiddelbart etter, og at tiltakene er blitt gjennomført (L mot Finland 2000).

Domstolen viser forståelse for, at nasjonale myndigheter ofte er i en bedre posisjon til å vurdere, hva som er i barnets beste interesse (Johansen mot Norge 1996, Søderbeck mot Sverige 1998).

Domstolen ser det derfor ikke for sin oppgave å tre i stedet for de nasjonale myndigheter ved utøvelsen av deres ansvar for reguleringen av offentlig omsorg for barn og foreldres rettigheter, men derimot å vurdere de beslutninger, som de nasjonale myndigheter har truffet som ledd i utøvelsen av deres skjønnsmessige beføyelse r, i forhold til konvensjonen (Hokkanen mot Finland 1994, Johansen mot Norge 1996, Bronda mot Italia 1998).

Domstolens avgjørelser er i sakens natur helt konkret begrunnet, og at den vurderer, om det er foretatt en rimelig avveining mellom hensynene til barnet på den ene side og familien på den andre siden (Bronda mot Italia 1998).

I den forbindelse skal det legges særlig vekt på hensynet til barnets interesser (hva som er det beste for barnet), og dette hensyn kan i visse tilfeller veie tyngre enn hensynet til foreldrene. Foreldre kan ikke under henvisning til artikkel 8 kreve, at myndighetene treffer foranstaltninger, som må anses for å være til skade for barnets helbred eller utvikling (Johansen mot Norge 1996).

Om et inngrep er rettferdiggjort skal sees i sammenheng med statens positive plikter. Staten kan f.esk. ha en positiv plikt til å beskytte barn mot seksuelle overgrep, herunder ved å tvangsfjerne slike utsatte barn (Covezzi og Morselli mot Italia 2003, Roda og Bonfatti mot Italia 2006, Schidt mot Frankrike 2007, R.K og A.K. mot Storbritannia 2008, Clemeno m.fl. mot Italia 2008).

Det samme gjelder ved mistanke om vold mot og mishandling av barn (Ageyevy mot Russland 2013).

 

Artikkelen er under arbeid. Sjekk tilbake senere for oppdatering

Couillard Maugery mot Frankrike

Posted: 8th juni 2017 by admin in EMD

Couillard Maugery mot Frankrike 2004

Søknad nr 64796/01, dom av 1. juli 2004)
Dommen er kun tilgjengelig på fransk.

Vedtak om fosterhjem tatt for å dekke barnas interesser blir krenket artikkel 8.
Couillard Maugery, CM, er mamma til tre barn: en sønn født 1987 og to døtre født 1995 og 1999. De to eldste barna har vært plassert i fosterhjem i flere år mens det yngste barnet bodde med moren. Sønnen har vært gjenstand for beslutningsstøtte og omsorg siden en alder av ett år. Den eldste datteren  var plassert da hun var bare tre måneder gammel. Vedtak om helsehjelp og om morens samværsrett har vært gjenstand for en rekke rettsavgjørelser. – Den europeiske domstolen uttalte CM til plassering av hennes barn krenket hennes rett til respekt for familielivet etter artikkel 8.

Europadomstolen konstaterade att de vidtagna åtgärderna avseende CM:s barn innebar ett ingrepp i hennes rätt till respekt för sitt familjeliv. Åtgärderna hade vidtagits i enlighet med lag och hade avsett att skydda barnens hälsa, säkerhet och moral och att tillförsäkra dem en uppväxt i en lämplig miljö. De nationella domstolarnas motiveringar visade tydligt att åtgärderna vidtagits i syfte att tillvarata barnens intressen. Ingreppet hade därför skett i ett legitimt syfte, nämligen för att skydda andras rättigheter och friheter. Omhändertagandebesluten, som noggrant prövats av de nationella domstolarna, kunde inte ifrågasättas enligt artikel 8. De ifrågavarande myndigheterna hade enligt domstolens mening gjort de ansträngningar som rimligen kunde förväntas av dem för att möjliggöra att familjebanden kunde vidmakthållas. Domstolen kunde konstatera att familjebanden inte heller hade brutits, eftersom det klart framgick av fakta i målet att modern och de två äldsta barnen kommit varandra betydligt närmare under de gångna åren. Domstolen fann därför enhälligt att det inte skett någon kränkning av artikel 8.

L. mot Finland

Posted: 8th juni 2017 by admin in EMD

L. mot Finland (dom 27.4.2000)

Spørsmål om omsorgen for barn (artikkel 8 i konvensjonen), effektivt middel (artikkel 13 i konvensjonen) og muntlig forhandling (artikkel 6: 1 i konvensjonen)

L. var far till två flickor, P., född 1985, och S., född 1991. Samma år som S. föddes gifte sig L. med barnens mor, E., som kort efter S:s födelse drabbades av psykisk ohälsa. I januari 1992 togs barnen interimistiskt om hand av de sociala myndigheterna. I mars 1992 beslöt socialnämnden att slutligt omhänderta barnen. Föräldrarna tillerkändesefter någon tid en begränsad rätt till umgänge med barnen. Däremot förbjöd socialnämnden alla kontakter mellan barnen och deras farföräldrar. L. begärde också att omhändertagandet av barnen skulle hävas, men denna begäran avslogs. Vid förvaltningsdomstolarna fördes processer om omhändertagandet av barnen, om föräldrarnas och farföräldrarnas rätt till umgänge med dem samt om ett eventuellt hävande av omhändertagandet. När det gällde umgängesrätten begärde L. och farföräldrarna att en muntlig förhandling skulle hållas vid länsrätten. Detta vägrades av denna domstol, som motiverade avslaget med att det vid en muntlig förhandling sannolikt inte skulle framkomma några nya omständigheter av betydelse och att en sådan förhandling därför var uppenbart obehövlig.


L. och dennes far, som båda var klagande vid Europadomstolen, hävdade där att omhändertagandet av barnen var en alltför drastisk åtgärd och att myndigheterna inte hade handlat så, att de främjat en återförening av barnen och deras familj. De gjorde gällande att omhändertagandet av barnen, vägran att häva omhändertagandet ochförbudet mot umgänge eller inskränkningarna i rätten till umgänge med barnen stred mot deras rätt till respekt för familjelivet enligt artikel 8 i konventionen. De menade också att deras rätt enligt artikel 13 i konventionen till ett effektivt rättsmedel inte hade respekterats. Europadomstolen fann att det var fråga om ingrepp i rätten till respekt för familjelivet, att dessa ingrepp stått i överensstämmelse med finsk lag och att de tjänat de legitima syftena att skydda barnens hälsa eller moral samt deras fri- och rättigheter. Frågan var emellertid om kravet i artikel 8:2 i konventionen på att en inskränkning i rättigheten skall vara ”nödvändig i ett demokratiskt samhälle” också var uppfyllt.


Europadomstolen fann att förhållandena i familjen hade varit sådana att myndigheterna hade haft skäl för sin bedömning att det var nödvändigt att omhänderta barnen. Domstolen konstaterade också att L. och hans far hade fått medverka i förfarandet rörande omhändertagandet i tillräcklig grad för att de skulle kunna tillvarata sina intressen. De hade också haft tillgång till effektiva rättsmedel vid förvaltningsdomstolarna. Omhändertagandet stred därför inte mot artikel 8 eller artikel 13 i konventionen.
När det sedan gällde vägran att upphäva omhändertagandet framhöll Europadomstolen att omhändertagande av ett barn normalt skall ses som en temporär åtgärd och att myndigheterna har att handla på sådant sätt att de främjar en återförening av barnet med dess föräldrar. En avvägning skall ske mellan barnets intresse av att förbli omhändertaget och föräldrarnas intresse av att åter få hand om barnet, men särskild vikt skall fästas vid barnets intresse, vilket beroende påomständigheterna kan ges företräde framför föräldrarnas. I det aktuella fallet fann Europadomstolen omständigheterna vara sådana att myndigheterna hade haft skäl för sin uppfattning att ett fortsatt omhändertagande låg i barnens intresse. Något brott mot artikel 8 eller artikel 13 i konventionen förelåg därför inte i detta hänseende.
Europadomstolen analyserade därefter de begränsningar och förbud som beslutats i fråga om rätten till umgänge med barnen.


När det gällde L. konstaterade domstolen att dennes umgänge med barnen hade inskränkts men att han ändå hade haft möjlighet att regelbundet träffa barnen. Det hade funnits omständigheter — bl.a. misstankar om incest — som gjort det rimligt att begränsa umgängesrätten på sätt som skett.

När det gällde barnens farfar pekade Europadomstolen på att det även beträffande honom hade förekommit misstankar om incest. Dessutom hade båda barnen senare förklarat att de inte önskade träffa sin farfar. Denne hade hindrats från all kontakt med barnbarnen, vilket var en drastisk åtgärd när det gällde relationen mellan barn och farföräldrar, men Europadomstolen fann att myndigheterna under de rådande omständigheterna hade varit berättigade att vidta denna åtgärd.


Inte heller i fråga om umgängesrätten förelåg därför enligt Euro
padomstolens mening något brott mot artikel 8 eller artikel 13 i konventionen.

L. och dennes far klagade slutligen också över att länsrätten vägrat att hålla en muntlig förhandling i förfarandet om umgängesrätten. Europadomstolen fann att det i detta fall inte hade förelegat några exceptionella omständigheter som kunde motivera ett avsteg från principen om att en part skall ha rätt till en sådan förhandling. Pådenna punkt konkluderade Europadomstolen därför att artikel 6:1 i konventionen hade kränkts.

Elsholz mot Tyskland

Posted: 8th juni 2017 by admin in EMD
Elsholz mot Tyskland (dom 13.7.2000)
Spørsmål om rett til innsyn i barn (artikkel 8 i konvensjonen), diskriminering (artikkel 14 i konvensjonen), og rettferdig rettergang (artikkel 6: 1 i konvensjonen)

Elsholz var far til C, født utenfor ekteskap i desember 1986. Han erkjente farskap og betalt underholdsbidrag for barnet. Han bodde sammen med barnets mor til juni 1988, og fortsatte å møtes regelmessig med sin sønn inntil 1991, da barnets mor brøt kontakten med ham.

I augusti 1992 begärde Elsholz att Amtsgericht i Mettmann skulle tillerkänna honom rätt till umgänge med sonen. Domstolen avslog denna begäran i december 1992. En ny begäran om umgängesrätt avslogs av samma domstol i december 1993. I sitt beslut hänvisade domstolen till de ansträngda relationerna mellan Elsholz och barnets mor och fann att umgängesrätt under dessa omständigheter inte skulle vara i barnets intresse. Domstolen ansåg det inte nödvändigt att i denna fråga inhämta ett psykologiskt sakkunnigutlåtande, vilket hade rekommenderats av de sociala myndigheterna. Landgericht i Wuppertal, till vilkenAmtsgerichts avgörande överklagades av Elsholz, avslog överklagandet utan att hålla en muntlig förhandling och utan att inhämta ett sakkunnigutlåtande.
Vid Europadomstolen klagade Elsholz över brott mot dels artikel 8 i konventionen (rätt till respekt för familjelivet) till följd av domstolarnas vägran att ge honom rätt till umgänge med sin son, dels artikel 14 (förbud mot diskriminering) i förening med artikel 8 i konventionen till följd av att han som utomäktenskaplig far befann sig i en sämre ställning än en far som var gift med barnets mor, dels också artikel 6:1 i konventionen (rätt till rättvis rättegång) till följd av att Landgericht avgjort målet utan muntlig förhandling och utan att inhämta ett sakkunnigutlåtande.
När det gällde artikel 8 i konventionen konstaterade Europadomstolen att Elsholz hade levt tillsammans med sin son från dennes födelse i december 1986 till juni 1988 och att hans kontakter med sonen fortsatt fram till juli 1991. De följande besluten att vägra honom rätt till umgänge med sonen utgjorde därför ett ingrepp i hans rätt tillrespekt för familjelivet enligt artikel 8. Ingreppet hade stöd i tysk lag och tjänade de enligt artikel 8:2 legitima ändamålen att skydda hälsa och moral samt barnets fri- och rättigheter. Det återstod att ta ställning till om ingreppet var nödvändigt i ett demokratiskt samhälle.
Europadomstolen fann att Amtsgericht inte på ett tillfredsställande sätt hade förklarat varför domstolen ansett sig inte böra följa de sociala myndigheternas rekommendation att föranstalta om en psykologisk utredning i umgängesfrågan. Dessutom borde Landgericht, eftersom det gällde att ta ställning till en så viktig fråga som relationerna mellan far och son, inte ha grundat sitt avgörande enbart på det skriftliga materialet, i vilket det inte ingick något utlåtande av en psykolog. Avsaknaden av ett sådant utlåtande i förening med att det inte hållits någon muntlig förhandling vid Landgericht medförde enligt Europadomstolen, vars konklusion antogs med 13 röster mot 4, att artikel 8 i konventionen inte hade respekterats. När det gällde frågan om Elsholz diskriminerats i sin egenskap av far till ett utomäktenskapligt barn fann Europadomstolen det inte visat att en frånskild far skulle i en motsvarande situation ha behandlats på ett mera förmånligt sätt. Något brott mot artikel 14 i förening med artikel 8 i konventionen förelåg därför inte.
I fråga om artikel 6:1 i konventionen fann Europadomstolen, med 13 röster mot 4, att avsaknaden av en psykologisk sakkunnigutredning i förening med att Landgerichtinte höll någon muntlig förhandling, trots att överklagandet till denna domstol aktualiserade både bevisfrågor och rättsfrågor, som inte på ett tillfredsställande sätt kunde avgöras enbart på grundval av det tillgängliga skriftliga materialet, innefattade ett brott mot artikel 6:1.

Barnesakkyndig kommisjon

Posted: 3rd april 2017 by admin in Uncategorized
Tags:

Kommisjonen har som oppgave å vurdere rapporter fra sakkyndige i barnevernssaker, jf. barnevernloven § 2-5. Loven § 7-24 tredje ledd bestemmer at «sakkyndighetsbevis kan bare legges til grunn av retten om det har vært vurdert av Barnesakkyndig kommisjon», jf. § 7-5 tredje ledd. I Ot.prp.nr.68 (2007-2008) side 25 er uttalt følgende om kommisjonens oppgave:

«Departementet mener at opprettelsen av en Barnesakkyndig kommisjon som skal evaluere de rapporter de sakkyndige utarbeider, vil kunne bidra til å øke den private parts tillit til de sakkyndiges utredninger.

Utvalget foreslår at en Barnesakkyndig kommisjon også skal kvalitetssikre rapporter innhentet av fylkesnemnda og domstolene.

Departementet legger til grunn at fylkesnemndene og domstolene gjennom sin sammensetning innehar fagkyndig kompetanse og dermed langt på vei vil kunne foreta en selvstendig vurdering av kvaliteten på den sakkyndiges rapport. Avgjørelsen i en barnevernssak er som tidligere nevnt av særdeles inngripende karakter. Departementet mener derfor at det generelt er viktig å skape legitimitet for avgjørelsen og tillit til behandlingen, uansett hvilket nivå barnevernssaken behandles på. Det er viktig at avgjørelsene er riktige og at det utad er synlig at de premisser avgjørelsen bygger på er forsvarlige. En egen kvalitetssikring av de rapporter nemndas og domstolens avgjørelse bygger på, vil kunne bidra til å sikre dette. Hensynet til å skape et mest mulig helhetlig kontrollsystem tilsier at også rapporter innhentet av nemnda og domstolen underlegges uavhengig kvalitetskontroll

Etter forskrift om Barnesakkyndig kommisjon § 2 skal kommisjonen nytte retningslinjer for sakkyndig arbeid som underlag for sin vurdering. Om betydningen av de faglige kriterier som ligger til grunn for kommisjonens arbeid, er uttalt følgende i proposisjonen side 26:
«Departementet ser på generelt grunnlag et behov for å fastsette veiledende, faglige retningslinjer for sakkyndige rapporter som framlegges for beslutningstaker i forvaltningen, fylkesnemnda eller domstolen. Veiledende, faglige retningslinjer vil være et godt utgangspunkt for å skrive rapporter som er av en slik kvalitet at bl.a rettsikkerhet, faglighet, etiske betraktninger og kritisk anvendelse av metoder er ivaretatt